第一八八章 机制（第2/3页）

“《汉洲发明创新专利法》是为了鼓励我汉洲民众勇于创新，勤于发明，努力提升工农业生产技术，并能从其中得到巨大实利。”齐天将手里的一份文书看完后，对潘其风说道：“鉴于部分民众对此尚不能全部理解，民政部和工部不妨将以前实施的重奖措施，换一个名义，改为技术专利的使用费。要让那些实施发明创新的匠人和农人切实体会到，自己一个对某项技术或者某个物件做小小的改进后，不仅会得到巨大的实际利益，而且还可以长期的对这项技术或者改进长期的持有。”

“若是有匠人或者发明创新之人想以此创办工场作坊的，工商部要积极协调汉洲大钱庄给予资助，或者可以投资入股。对于能填补我汉洲市场空白的商品生产，也可以予以两年或者三年的免税鼓励政策。”

“大统领，既然可以给某些创新发明之类的工场主或者作坊实施免税，那其他商户若是为此鸣不平，那又该如何？”潘其风说道：“要知道，很多原巴达维亚来的商人，其税收减免政策要到期了。他们许多人呼吁我们汉洲的商税能再降低一点，不说和大明的三十税一相比，就是和巴达维亚的七八分税相同也是好的。”

齐天闻言，不由定定地看着潘其风，使得对方的面部表情有些忐忑。

“你知道大明目前出现的各种问题症结所在何处吗？”齐天问道。

“连续不断的灾害，粮食歉收，建奴地袭扰，还有永远剿灭不完的流贼……”潘其风想了一下，小心地说道。

“你说的是各种问题的表象。”齐天摇摇头，叹了一口气，“大明各种问题爆发出的症结所在，是其薄弱的财政收入，使得大明国库中没有足够多的钱粮，无法应对频繁出现灾害，并对其进行及时干预和消除。”

说到底，明末国家的危机实质上是政府的财政危机，由财政危机引发军事危机，再由军事危机导致更大的财政危机，如此恶性循环，大明岂有不亡的道理？

引发财政问题的关键就是国家赋税收入长期过低，低到了威胁国家存亡、民族存亡的地步。大明以前这个问题没有暴露出来，并不意味着这个问题不存在，而仅仅是因为大明还没有遇到大的挑战。

到了崇祯时期，受全球小冰河影响，大明连年自然灾害、连年战乱的情况下，以最为尖锐的形式把这一问题暴露出来。在全国受灾面积如此广大，灾民如此众多的情况下，大明可怜的财政收入根本无法应对。若想要实质上解决饥民（饥兵）作乱问题，要发饷和赈灾，只能临时增加赋税，但结果商税收不到，却摊派到了农税上，导致更多的农业破产，也自然造成了更多的饥民，更多的流民暴乱。

“潘总理，你觉得在一个国家和地区当中，赚一两银子，是农人来的容易，还是商人来的容易？”齐天沉声说道：“农人从播种到收获，至少要经历一百多个日日夜夜的操劳，还会遇到各种气象灾害、病虫害、农产品价格波动等风险。即使如此，农人最后所获得的收益也是极其有限的。”

“但是商人则不同，他们有着充裕的资本，有着异于常人的市场嗅觉，每月，乃至每年获得的收益要远远高于农人。甚至出于某种先发优势，在一个行业，或者在一类商品当中具有垄断地位，那所获得收益就会更多。在大明，整个国家征收的商税却是少得可怜，所有的赋税全部加诸于农民头上。这几十年来，大明天灾人祸不少，那些活不下去的农人不造反才怪了！”

“听孟侯公（毕懋康）所言，崇祯九年，整个大明朝廷一年收上来的商税只有区区三百多万两白银。但是，你可知道，郑芝龙在最近几年时间里，他每年仅凭海上贸易利润和每艘海舶令旗两千到三千金的收入，就可以岁入千万计。更令人尴尬的是，大明朝廷的市舶税竟然只有四万两白银。潘总理，你说，大明的钱都到哪里去了？”